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序號:113603  索引號:J0001-0201-2019-01646 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 發布日期:2019/7/30
濮陽市人民政府辦公室
關于印發《濮陽市人民政府參事選聘暫行辦法》《濮陽市人民政府顧問聘任管理暫行辦法》的通知


濮政辦〔2019〕24號

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示范區管委會,市直各單位:

《濮陽市人民政府參事選聘暫行辦法》《濮陽市人民政府顧問聘任管理暫行辦法》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                                                                                 2019716    

濮陽市人民政府參事選聘暫行辦法

 

第一章    

 

第一條  為規范和加強市政府參事選聘工作,保障參事依法履行職責,發揮參政議政、建言獻策、決策咨詢、民主監督、統戰聯誼等作用,根據《政府參事工作條例》(國務院第565號令)及國家、省、市有關文件和規定,結合濮陽實際,制定本辦法。

第二條  參事實行聘任制,由市長聘任。

第三條  參事人數控制數額為30名。

第四條  參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任,也可以從中國共產黨黨員領導干部和專家學者中聘任。

 

第二章  選聘條件

 

第五條  參事應當符合下列條件:

(一)對黨忠誠,政治過硬,擁護中國共產黨的領導,擁護中華人民共和國憲法,忠于祖國,熱愛人民;

(二)在相關領域有較深造詣和較高知名度,有較強的調查研究和參政咨詢能力;

(三)作風正派,清正廉潔,具有良好的道德品質和強烈的社會責任感;

(四)具備履行職責的身體條件和意愿。

參事的首聘年齡不低于55周歲,且應當是在職人員。最高任職年齡黨內及黨外行政管理型為62周歲,黨外專家學者型為63周歲。

 

第三章  選聘程序

 

第六條  選聘參事應當依照下列程序:

(一)制定選聘計劃。市政府參事工作機構根據工作需要制定選聘計劃,報市政府批準;

(二)提出擬聘人選。根據濮陽市經濟社會發展需要,廣泛征求意見,在符合選聘條件的人員中,提出擬聘人選建議;

(三)考察擬聘人選。由市政府參事工作機構會同有關部門對擬聘人選進行考察;

(四)審定擬聘人選。由市政府秘書長組織召開專題會議,研究確定初選名單,提交市政府常務會議研究審定;

(五)簽發參事聘書。由市長簽發聘書,向組織人事部門報備。

 

第四章  參事職責、權利和義務

 

第七條  參事履行以下職責:

(一)對市政府重大決策參與研究,提供咨詢意見和建議;

(二)圍繞市政府中心工作開展調查研究,密切聯系社會各界,了解和反映社情民意;

(三)對市政府及其有關部門的工作進行民主監督,及時提出意見、建議和批評;

(四)對有關地方性法規草案、地方政府規章草案、市政府工作報告稿、經濟社會發展中長期規劃草案和其他重要文件草案提出修改意見和建議;

(五)按要求參加市政府以及市政府參事工作機構召開的會議或組織的活動;

(六)參加愛國統一戰線工作;

(七)承擔市政府及市政府參事工作機構交辦的其他工作。

第八條  參事具有以下權利和義務:

(一)可以直接向市政府反映情況,提出意見和建議;

(二)根據職責履行需要,可以向各級政府及有關部門了解情況;

(三)應邀列席市人大、市政府、市政協等會議和組織的活動;

(四)高質量完成市政府及市政府參事工作機構交辦的工作;

(五)遵守黨紀國法、工作紀律和廉政規定,保守國家秘密,不得利用職務之便謀取不正當利益。

 

第五章  機構設置及履職保障

 

第九條  參事工作機構設置:

成立市政府參事室,與市政府顧問服務中心合署辦公,具體負責政府參事的日常聯絡、服務和管理工作。市政府各相關部門協助配合。

第十條  參事履職保障:

(一)市政府為參事依法履行職責提供便利條件,接受參事對政府工作的民主監督;

(二)各縣(區)和市直各單位應當支持、配合參事的工作,積極支持和協助參事開展參政咨詢、調查研究等活動,及時辦理和反饋參事的意見與建議;

(三)參事履職期間不改變人事隸屬關系,其人事關系所在單位應積極支持參事參政咨詢活動,提供必需的工作條件和便利,適當核減其業務工作定額或工作量;

(四)事工作經費納入同級財政預算,保障參事工作正???;

(五)參事為政府科學民主和依法決策做出突出貢獻的,由市政府給予表彰。

 

第六章  聘期、續聘和解聘、辭聘

 

第十一條  參事的聘期、續聘和解聘、辭聘:

(一)參事每屆任期不超過5年。任期屆滿,由市政府參事室報市政府主要領導予以解聘;對在擔任參事期間業績突出,發揮重要作用,符合聘任條件的,可以續聘;

(二)參事在任期內達到最高任職年齡由市政府參事室報市政府主要領導予以解聘;

(三)參事在任期內,從事與參事身份不符的活動、不依法履行職責、嚴重違紀違法或本人申請離任,由市政府參事室報市政府主要領導予以辭聘;

(四)參事聘期屆滿或離任,達到退休年齡的,由參事人事關系所在單位按有關規定為其辦理退休手續。

 

第七章  組織管理服務

 

第十二條  市政府參事工作機構,負責對市政府參事的組織管理和服務,履行下列職責:

(一)承辦參事選聘工作和續聘、解聘、辭聘等事宜;

(二)提供參事相應工作場所,組織參事開展學習、調研考察、對外交流與合作等工作;

(三)根據市政府安排,組織參事列席全市重要會議和安排參加有關活動;

(四)承辦參事建議的呈報,向有關部門了解辦理進度,并將辦理情況向參事通報;

(五)承擔市政府參事履行職責的保障和服務工作,落實參事初任培訓制度,建立參事履職檔案,對參事履職情況進行考評;

(六)當年參事聘任、續聘及解聘等情況,由市政府參事室及時向市委、市政府報告,向組織人事部門報備;

(七)組織參事參加愛國統一戰線工作;

(八)承辦市政府交辦的其他事項。

 

第八章    

 

第十三條  本辦法自發布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濮陽市人民政府顧問聘任管理暫行辦法

 

第一章    

 

第一條  為建立健全市政府顧問聘任管理制度,充分利用社會智力資源,完善決策咨詢體系,提高政府科學決策、民主決策水平,結合濮陽實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市政府顧問,是指根據高質量發展需要,以市政府名義聘任的具有較高專業水平、管理水平和有一定影響力的高層次人才或專業團隊。

第三條  與濮陽轉型發展、創新發展密切相關的重要行業、重點領域可聘請政府工作顧問。

第四條  政府顧問應具備下列(一)(五)條件和(二)(三)(四)條件之一:

(一)擁護中國共產黨的領導,對黨絕對忠誠,遵紀守法,具有較高的政治素質和良好的社會聲譽;

(二)具有行業協會、科研院所、高等院校等機構工作經歷,在學科領域有理論建樹、在行業有技術專長的專家、學者、教授、高級工程師;

(三)具有豐富的金融、項目、投資等工作經驗,在大型企業擔任高級經營管理職務的人員;

(四)具備廣泛的信息來源渠道,能夠幫助濮陽引進重大項目和各類資金的人士;

(五)身體健康,不具有公務員(含參照公務員法管理的人員)身份。公務員退休后,符合相關條件的,可聘為政府顧問。

 

第二章    

 

第五條  市政府顧問的選聘,堅持公開、公平、擇優、自愿的原則。

第六條  政府顧問的聘任工作由市政府辦公室負責,根據我市經濟社會發展需要和有關行業主管部門申請,在廣泛征求意見的基礎上,面向國內外收集人員或專家團隊信息,加強溝通對接,提出聘任計劃,擬定初步人選。

第七條  由市政府秘書長主持召開市政府專題會議,就聘任計劃和初步人選進行研究,提出具體意見,提交市政府常務會議審定。

第八條  與擬聘任人選建立聯系,經雙方協商同意后簽訂工作協議,由市政府主要領導簽發市政府顧問聘書。

第九條  政府顧問實行聘期制,聘期為3年,任期屆滿,自動解除。對在擔任顧問期間業績突出,發揮重要作用,符合聘任條件的,可以續聘。

第十條  根據濮陽市經濟社會發展實際和市政府工作需要確定政府顧問聘任數量。

第三章  職責及待遇

 

第十一條  政府顧問應當履行以下職責:

(一)對濮陽市重大戰略謀劃、發展規劃布局、產業轉型升級、重大項目建設等進行咨詢、論證,提供智力服務;

(二)對制約濮陽經濟社會發展的瓶頸問題提出意見、建議和對策;

(三)充分發揮橋梁紐帶作用,利用自身資源和行業影響,幫助濮陽招引重大項目、引進高端人才;

(四)辦理市政府專項委托的有關事項。

第十二條  政府顧問享受以下待遇:

(一)根據項目或課題約定,獲取相應的工作經費及咨詢費、評審費等勞務報酬;

(二)對濮陽經濟社會發展做出突出貢獻的,按照“一事一議”原則給予獎勵;

(三)據市政府安排,到濮陽開展調查研究、專題研討、決策咨詢、項目論證,提供食宿、交通等便利條件。

第十三條  政府顧問在履職過程中要保守秘密,不得利用顧問身份在外謀取不正當利益。

 

第四章  日常管理服務

 

第十四條  市政府顧問的管理,堅持規范約束與激勵保障相結合的原則。

第十五條  設立市政府顧問服務中心,與市政府參事室合署辦公,具體負責政府顧問的日常聯絡、服務和管理工作。市政府各相關部門協助配合。

(一)市政府顧問服務中心主要職責:

1.對被推薦顧問人選進行資格審核;

2.辦理政府顧問的聘任手續;

3.收集政府顧問的意見建議、動態信息,送市政府領導參閱;

4.管理政府顧問有關檔案資料。

(二)市政府各相關部門主要職責:

1.根據工作需要,向市政府推薦政府顧問;

2.配合市政府辦公室對被推薦政府顧問人選進行資格審核;

3.起草市政府與政府顧問的具體合作協議;

4.聯絡和服務政府顧問的日常工作,整理、上報政府顧問的意見建議、動態信息。

第十六條  聘請政府顧問所需相關費用列入市財政預算。

第十七條  政府顧問有下列情形之一的予以解聘:

(一)不履行或不能全面履行顧問職責、從事與身份活動不符的;

(二)違反中華人民共和國法律被追究刑事責任或被列為失信人名單的;

(三)違背公序良俗、嚴重損害濮陽利益、形象和聲譽行為的;

(四)本人提出申請要求解除聘任的。

 

第五章    

 

第十八條  本辦法由市政府辦公室負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起施行。